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福建泉州:数字化赋能农村宅基地批后监管

聚焦农村宅基地管理与改革,打好乡村振兴“地基”。福建省泉州市农业农村局聚焦宅基地规范化、数字化管理任务,主动融入“数字福建”建设浪潮,联合福建省农信联社泉州办事处开发上线手机端和电脑端“泉州市宅基地批后监管平台”,有效解决宅基地管理较为繁琐、共享不畅通、记录不到位等难题,实现宅基地规范化管理“三个一”,让数字化充分融入农村宅基地管理肌理,有效激活改革新动能。

多角色联动,打造数据管理“一个库”

构建三级联动机制。秉承“市级督导、县级推动、镇级主办”原则,开通市、县、镇三级用户管理账户,各级账户均可查阅辖内宅基地相关信息,在线核查申请人和申请资料的合法性、合规性和完整性,做到底子清、数据准、情况明。

推动跨部协同工作。整合宅基地的规模、布局、权属等基础数据,建立农村宅基地基础信息数据库,实现住建等有关部门间数据互联互通、流程衔接顺畅,提高工作效率和服务质量。

深化数据融合应用。依托宅基地基础信息数据库,探索对宅基地流转、退出、违法用地查处等进行信息化管理,实现对农村资源要素的有效利用,并引入金融服务联动机制,发挥泉州市农村信用社、农商银行459个网点全市乡镇“全覆盖”和“乡乡通”的服务优势,为宅基地流转提供金融支持,促进宅基地市场健康发展。

全流程监管,织密实时监测“一张网”

“审批信息”标准化录入。聚焦备案不及时、记录不到位等痛点,建立统一的信息管理系统,由乡镇政府将审批通过后的宅基地信息按照标准格式录入“泉州市宅基地批后监管平台”,后台根据事先配置好的参数生成一条管理对象,对宅基地审批和管理信息采集录入工作进行管理和追溯,确保录入信息的规范性和精准性。

“四到场”动态化监督。设置“四到场”情况管理等功能,支持工作人员通过手机移动端开展建筑放样到场、基槽验线到场、施工节点到场和验收到场等“四到场”动态监管,实现从宅基地平整到房屋验收全流程监管,对违法违规行为做到早发现、早制止、早教育、早查处。

“项目结项”数字化管理。监管部门可查阅审批信息、四到场影像和报表统计信息,后台可实现信息归档、定位、影像压缩存储、报表统计和短信通知功能,以数字化手段充分激活批后监管职能。

数字化赋能,实现管理服务“一条链”

流程电子化。充分发挥科技驱动作用,建立从审批信息平台录入、批后“四到场”监管到项目结项全流程线上化管理体系,方便工作人员及时掌握项目节点进度,并实现对项目滞后情况的短信智能提醒,进一步提升监管的智能化、智慧化水平,做到精确跟踪进度。

监督透明化。平台区分市级用户、县级用户和乡镇用户,并根据用户级别设置不同权限,市县级用户可实时监督项目进度,乡镇用户需通过县级用户平台审批才可对项目信息进行删除,实现监督全程留痕、可追溯,让监督更加透明有力。

档案永久化。基于电子化流程,农村宅基地和建房申请审批表、宅基地批准文书、农村宅基地使用承诺书、“四到场”巡查记录和相关图件照片等宅基地信息将形成电子档案,实现“一宗一档”无纸化永久管理,全面提升档案管理的安全性和便捷性,进一步提升宅基地管理工作效能。

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